Можно ли через суд прописаться в квартире соцнайма?

Вопрос: Здравствуйте! Договор соц. найма квартиры заключен с Новиковым А.А. в 2012 году на основании ордера от 1964 года. Вместе с нанимателем в квартиру по данному договору вселилась Новикова Т.М. (была прописана). Ее дочь Новикова Е.В. проживала с ней вместе до момента ее смерти в 2016, ухаживала за ней (инвалид). Новиков А.А. в этой квартире никогда не проживал (более 30 лет), коммунальные услуги не оплачивал (во всех счетах фактурах роспись Новиковой Т.М.) Новикову Е.В. после смерти матери Новиков А.А. выгнал из данной квартиры, поскольку она там не прописана (прописка в общежитии). в регистрации по данному адресу УФМС было отказано. Никакого другого недвижимого имущества у нее нет. Подскажите пожалуйста, какой составить иск (чтобы зарегистрироваться) и к кому его предъявить-Новикову А.А. или обжаловать действия УФМС? Заранее спасибо!