Является ли Заключение государственного инспектора труда квалифицировавшего смертельный несчастный случай как связанный с производством, фактом несчастного случая на производстве?

Вопрос: Является ли Заключение государственного инспектора труда квалифицировавший смертельный несчастный случай как связанный с производством фактом несчастного случая на производстве? Акт Н-1 составить не возможно, т.к. погибший был единственным учредителем ООО и генеральным директором. ФСС требует установить юридический факт несчастного случая в судебном порядке.